近年来,随着比特币等加密货币的兴起，一个核心问题始终萦绕在投资者、从业者和普通公众的心头：比特币矿场挖矿违法吗吗？

这个问题的答案并非简单的“是”或“否”，它是一个高度依赖于地理位置、时间点以及具体法律法规的复杂问题。在全球范围内，比特币挖矿本身并不违法，但在特定国家和地区，尤其是在中国，它已被明确禁止。

下面,我们将从全球视野和中国国情两个维度，深入剖析这一议题。

全球视野：挖矿在大多数国家是合法的

从全球范围来看,绝大多数国家并未将比特币挖矿列为非法活动，许多国家正在积极探索如何将其纳入监管框架，甚至将其视为推动金融创新和数字经济发展的一部

分。

1. 合法且积极发展的地区：

   • 美国： 挖矿在美国是完全合法的，德克萨斯州、怀俄明州等州因其廉价的电力和友好的监管环境，已成为全球大型矿场的重要聚集地，美国证券交易委员会（SEC）等监管机构主要关注的是与加密货币相关的证券发行和交易，而非挖矿本身。
   • 加拿大： 加拿大同样允许比特币挖矿，其监管体系相对成熟，矿工需要像其他企业一样缴纳税款，并遵守电力使用规定。
   • 欧洲部分国家： 德国、瑞士、俄罗斯等国也承认挖矿的合法性，德国甚至将挖矿所得视为一种“私人资产”进行征税，俄罗斯拥有丰富的能源资源，曾是重要的挖矿中心之一，尽管近年来政策有所收紧，但挖矿本身并未被禁止。
   • 萨尔瓦多： 这个中美洲国家是全球首个将比特币作为法定货币的国家，政府不仅不禁止挖矿，还积极利用本国地热能源，鼓励比特币挖矿活动。

2. 持观望或限制态度的地区：

   一些国家出于对金融稳定、资本外流或能源消耗的担忧，对挖矿采取了限制措施，例如提高电力价格、要求额外的牌照或加强反洗钱审查，但并未直接宣布其为非法。

小结： 在全球范围内，挖矿的合法性是主流，只要遵守当地的商业、税务和能源法规，挖矿活动通常是受到保护的。

中国国情：从默许到全面禁止的转折

与全球趋势不同,中国的政策经历了从默许、限制到全面禁止的戏剧性转变，要回答“在中国挖矿是否违法”，必须明确时间节点。

1. “九四”禁令（2017年）与整顿阶段： 在2017年之前，中国的比特币矿场主要集中在四川、云南、内蒙古等水电或火电资源丰富的地区，形成了庞大的产业，2017年9月，中国人民银行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（俗称“九四”公告），明确禁止代币融资交易平台，并要求各类“挖矿”活动立即停止。

   • 关键点： 此时的禁令主要针对的是“ICO”和“交易所”，对于上游的挖矿活动，更多是“清理整顿”而非“一刀切”取缔，一些地方政府出于税收和就业的考虑，对矿场采取了睁一只眼闭一只眼的态度。

2. 内蒙古“清零”试点（2021年）： 2021年，内蒙古自治区作为国家重要的能源基地，率先响应国家“碳达峰、碳中和”目标，提出在2021年4月底前“清零”虚拟货币“挖矿”行为，这标志着国家层面开始动真格，将挖矿与高能耗产业一同进行整治。

3. 全面禁止（2021年9月至今）： 2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，这份文件彻底、明确地将比特币挖矿定性为非法金融活动。

   • 文件核心内容：
     • 明确违法性： 通知明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于“非法金融活动”，一律严格禁止。
     • 清理整顿： 要求各地立即停止并禁止新建任何虚拟货币“挖矿”项目，对存量项目要全面、有序、清退。
     • 切断产业链： 要求严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，并将淘汰虚拟货币“挖矿”活动纳入淘汰类产业目录，严禁任何单位或个人组织虚拟货币“挖矿”活动。
     • 处罚措施： 对为虚拟货币交易炒作提供服务的企业和个人，依法予以处置，金融机构和非银行支付机构不得为相关活动提供服务。

自2021年9月起，在中国境内进行任何形式的比特币矿场挖矿活动，都是明确违法的。 违法主体不仅包括矿场主，还包括为其提供电力、场地、网络等服务的机构和个人。

为什么中国要全面禁止挖矿？

中国的禁令并非一时兴起,而是基于多重国家战略考量：

1. 能源消耗与“双碳”目标： 比特币挖矿是典型的“耗电大户”，其巨大的能源消耗与中国承诺的“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标严重冲突，取缔挖矿是节能减排、优化能源结构的必然选择。
2. 金融风险与资本管制： 挖矿和加密货币交易游离于国家金融监管体系之外，容易成为洗钱、非法集资、诈骗等犯罪的温床，威胁国家金融安全，并可能引发大规模的资本外流。
3. 产业政策引导： 政府希望将资源（尤其是电力）引导至对国家经济更具战略价值的实体经济和高科技产业，而非消耗性的虚拟货币挖矿。
4. 维护法定货币地位： 全面禁止加密货币相关活动，是为了巩固人民币的法定货币地位，维护国家货币主权。

回到最初的问题：“比特币矿场挖矿违法吗吗？”

• 在全球： 不违法，是受监管的合法商业活动。
• 自2021年9月起，是明确的违法行为。

对于任何有意进入或仍在从事挖矿行业的人来说,必须清醒地认识到，法律红线不容触碰，任何形式的比特币挖矿活动都面临着被取缔、罚款甚至承担法律责任的风险，随着全球对加密货币监管的日益分化，各国政策可能会继续演变，但中国禁止挖矿的立场在可预见的未来预计不会改变。