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国家为什么规定绿通？

橙子种植 · 2024-08-25 · 阅读量

高速公路出台“绿色通道”的目的是促进“菜篮子”供应、真正惠民利民，但是在实施过程中出现一些争议，甚至造成网络舆情，负面影响时有发生，主要原因有以下四种：

1.品种目录争议较大。随着经济的发展，市场上流通的农产品品种越来越多，有些产品科目相同，但目录上没有显示。比如油麦菜，在原品种目录（2009版本）上没有显示，且在交通运输部官网上查询，明确回复油麦菜不属于《鲜活农产品品种目录》内产品，所以不能享受绿通优惠政策。这在政策上很明确，但是却和老百姓的认知上有很大差异，在老百姓看来，油麦菜和日常的青菜一样，都属于蔬菜，对于油麦菜不能享受绿通政策不能理解，造成收费争议。

2.政策执行标准不统一。收费站工作人员对政策理解不到位，导致同一辆车有的站免费、有的站收费，引发争议。比如在外廓尺寸的问题上，没有按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和相关规定执行，冷藏车宽度最大限值为2.6M，长头铰接列车长度限值为18.1M，但是平头铰接列车长度限值为17.1M，该文件对车辆识别的专业性要求较强，很多收费站工作人员不能很好的掌握知识，导致执行标准不一致；又比如新鲜的死鱼到底是否能享受绿通政策呢？有的工作人员认为死鱼不符合鲜和活两者的要求，不能享受绿通政策。有的工作人员却认为新鲜的或活的满足其一即可，应该能享受绿通政策；还有“深加工”和“初加工”的标准等等，都需要工作人员现场判定，收费站理解上不一致，都会导致政策执行标准不统一。

3.查验手段不直观。目前，大多数收费站仍然采用最“原始”的方式进行查验，如“两人多点”查验，人工查验，对于产品外露面大的车辆还尚能判断，但是对于类似于集装箱的车辆，一般只有车辆尾部和侧面能打开查验，能直观看到的产品不足10%，远达不到整车合法装载80%的要求，工作人员在进行优惠操作时都“不自信”，确不能提供“不免费”的合理理由。这一现实问题导致大量假绿通车辆滋生。

4.惩处力度不大。根据《关于进一步优化鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2019]99号)文件，对一年内混装不符合规定品种(或物品)超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆,记入“黑名单”,在一年内不得享受任何车辆通行费减免政策,并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台,并对外公开。但是实际工作中此项要求并未较好的执行，在巨大利益的驱使下，司机“铤而走险”，抱有侥幸的心理，认为能免就免，不能免就交，反正不受影响，甚至形成了“集团”模式的产业链，在不同收费站试验，哪些收费站能免就都在哪些收费站下站，久而久之收费站工作人员对司机形成了不信任的心理，容易产生矛盾。

【新政策解读】：

由于在政策执行过程中，对鲜活农产品品种理解不一致，尺寸把握不统一，产生一些争议。为进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平，规范车辆查验及政策落实相关工作。所以出台了《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》

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